五年来，保卫处在校党委的正确领导下，在学校各部门的积极配合和支持下，处室发展取得长足进步，学校安全工作达到了人防力量明显增强，应急机制体系更加完善，技防设备更加优化，安全制度更加健全，安全主体责任更加清晰的安全管理目标，学校连续获评市综治安全目标管理责任制优秀学校和市综治委“平安单位”先进学校。

一、主要成绩

（一）综治安全目标管理屡创佳绩

2015年学校获得“平安校园”等级5A级学校和综治安全目标责任先进学校，2016年和2017年连续获得“综治安全目标管理责任制”优秀学校。

（二）两度摘取平安单位优秀学校桂冠

根据泉州市综治委相关要求，在工作创评中，由保卫处牵头组织，经全校师生员工不懈努力，2016年和2017年学校两度获得“平安单位”优秀学校命名，每年为全校教职工争取到1.6倍工资福利，激发了师生员工对安全稳定工作热情，增强了师生员工安全意识。

（三）文明交通宣传教育成果丰硕

2017年我处广泛宣传发动学院师生积极参与市交通局组织的交通宣传，在大量参选作品中遴选出优秀作品，文化传播学院设计的交通宣传作品《不系安全带，最终把己害》荣获省、市交通宣传作品比赛第一名，学校获得优秀组织奖。2018年也有2项作品在省、市比赛中获得第2和第3名的成绩。通过组织交通作品征集活动，既使全体师生积极参与到交通作品的创造中来，也让他们在创建作品的过程中增强了交通意识，达到了提振校园安全文化软实力，彰显学校安全品牌名片的目的。

（四）建立了安全风险分级管控台账

2018年8月5日与福州诚普技术服务有限公司签订了学校安全风险分级管控体系建设，中山校区和法石校区服务费用45000元，目前已完成了学校安全风险分级排查，12月15日前完成所有台账并将相关台账上传到智慧安监系统，12月底前将部分较大以上级分险挂牌上墙。

    二、主要工作及成效

（一）“三防”基础扎实，安防体系完善

在校党委的正确指导下，以及学校各部门的鼎力支持下，学校“三位一体”的安防基础更加扎实。

⒈人防能力明显增强。截止2018年11月，保卫老师11人，其中专职老师10人，兼职人员1人；新旧校区保安员37人（新增监控室专职人员1人），教学楼、图书馆、体育馆等楼幢管理员14人，其中专职楼幢管理员4人，聘用飞鹰保安公司保安员10人。通过加强人员管理、完善人员新进机制、定期业务技能培训等措施，学校安防队伍数量不断壮大，人防能力明显增强。

⒉物防基础更加完备。我校现有应急装备室2处，微型消防站4处。通过配齐配足应急装备器械（防暴盾、钢叉等），定期更新每栋楼、重要场所的消防器材，定期维护好微型消防站、反恐应急装备站等，完成新旧校区门禁收费系统升级改造，使校区道路安全警示牌、交通标识、减速带、停车位划线等进一步完备；通过提高交通管理强度，采取收费、贴警告、锁车、临时管制、约谈教育等措施有效应对停车位紧张、违停多、进出外来人员多等现象带来的交通压力，总体上来说多措并举、多管齐下使各重点部位的物防措施更加完善。

⒊技防设施更加优化。一年来，我处根据学校的实际情况着重加强了二期扩建工程、校园围墙等重点场所的技防建设，基本实现均有探头覆盖，并做到随工程进度需要随时增设监控数量和调整监控探头的安装方位，确保校园视频监控全方位覆盖。截止11月，全校公共场所探头数累计300个左右。其次，在学校2、3号学生宿舍楼前等重要场所新增了3处一键式报警柱，该设备对于校园各类应急救援的时效保障起到了重要支撑作用。此外今年已部分完成保安的电子巡查打卡系统安设，目前正在通过增加电子巡逻打卡棒等功能来完善电子巡查系统，学校也将定期邀请技术专家对校园内的技防设备进行动态升级维护，促使智慧校园的安防模式日趋成熟完备。

（二）应急体系建设成效明显

为加强应急体系建设，我处定期修订完善各类应急预案，创造性地制作了全校性消防配置图，对全校每幢楼制作了应急疏散路线图、在校内人员密集场所安装了一键式报警柱，按照3分钟灭火圈设置4处微型消防站。主要在以下几方面取得明显成效：

一是完善义务消防员体系。各教学楼、各学生宿舍楼建立义务消防队，并建立AB岗制度，通过定期组织训练、开展应急演练等方式，形成扑救初起火灾战斗力，确保一旦发生火灾事故时能在最短时间内有效处置火患，消除火灾事故的发生。二是完善应急标识。2018年在对每幢楼层结构、疏散通道、疏散路线充分调研的基础上，为每幢楼制作应急疏散路线图，并张贴在楼梯、走道、通道口等醒目位置，共制作320张图，极大地满足师生应急需求，有效提升了学校应急工作水平。三是开展应急演练。学校对应急演练方式作了改变，由过去的统一组织模式改变为由二级学院自主组织模式，通过组织观念的改变，应急演练的效果明显增强。同时，我处为了规范应急演练工作，也牵头组织了电梯应急救援演练、5.12防震避险疏散演练、11.9消防疏散演练和慈山行政大楼教职员工应急演练，通过示范引领，推动各单位规范应急演练中的疏散逃生、应急指挥协调、扑救初起火灾、应急救援等内容，明确了应急演练内容，规范了应急演练组织程序，有效地提升了师生应急意识，有效地提升了各单位领导的应急处置和应急指挥能力。四是制订应急处置简易程序。通过对常见的事故处理流程进行重新梳理，结合我校实际情况，建立了《黎明职业大学火灾事故处置流程图》、《黎明职业大学暴力恐怖事件处置流程图》、《黎明职业大学交通事故处置流程图》、《黎明职业大学食物中毒处置流程图》。

（三）安全工作机制更加完善

注重建立并完善三种工作机制。一是推进安全工作会议制度化。通过召开年度安全工作会议，落实每季度召开一次安全工作会议，总结近阶段突出问题和提出应对措施，布置下阶段工作重点及具体任务。二是细化信息报送制度。建立各部门安全信息沟通互享机制，打破信息不对称藩篱，及时规范准确收集各类安全材料，完善报送、跟踪、反馈。三是落实隐患排查治理闭环措施。通过制定安全隐患排查治理制度，规范各二级单位对所属安全场所治理隐患举措，强调安全隐患排查治理过程性管理，切实做到隐患排查治理有台账、有现场图片、有责任单位和责任人、有整改效果。

（四）安全文化宣传持续深入

线下借助迎新契机，印发各类安全教育宣传材料，五年来共编印《安全知识手册》16000本，邀请派出所、金融局、消防大队等专家入校开展教育10多场，出动宣传人员500人次，举办安全知识竞赛5场。另外，依托主题班会、讲座、LED显示屏、横幅等方式营造浓厚安全文化氛围，做好集体出行审批、重大节假日、期初期末的各类主题安全教育，依托线上安全微伴知识学习平台对全校学生进行全方位检测、“福建省消防服务大厅”的消防在线教育平台进行消防基础知识学习和在线考试以及学校主流媒体网站、处新闻网页等阵地极大地推动我校安全文化宣传纵深发展、质变。

（五）安全主体责任更加清晰

为强化安全主体责任，学校建立了横向到边、纵向到底的安全网格工作机制，具体形式为“学校—学院（部门）—安全员”；为促进保卫处全面建设，建立合理的分工负责制，保卫处年初对所有工作进行量化管理，即把一年的工作量，细化为12个月相应的工作内容，确保了每项工作有对应的人员来抓，对应的完成时限。

（六）综治安全目标管理考评体系更加科学合理

目前综治安全考评作为对各二级单位年度绩效考核的重要内容，占有一定的权重，随着2016-2017学年度考评的施行，综治奖惩考评制度也在实践中经过检验，相关考评细则文件陆续出炉印发，也为进一步建立科学合理的安全工作考评体系奠定了良好基础，对推动绩效考评起到了较好的杠杆作用。

三、主要经验

（一）健全的安全工作制度是推动工作落实的有效手段

我校致力于建立健全安全稳定工作制度，完善工作机制体系，建立了安全检查工作制度、安全隐患排查治理制度、网格化安全管理制度、应急处置简易流程，通过完善的安全制度，推动各二级单位抓好日常安全检查，开展专项检查，落实安全隐患排查常态化、安全整治问责制度化，有效地推动了学校各项安全工作的落实。

（二）扎实有效的安全教育是安定稳定发展的前提

做到专题教育与日常教育相结合，扎扎实实开展好每一堂安全教育课，为确保教育入脑入心，保卫处时常在校园公共场所散发安全知识小卡片，各学院利用升旗、晚点等一切时机开展安全教育，学校将近年来发生的盗窃、诈骗等案件汇编成册发到每名新生手中，聘请金融、公安部门专职人员入校开展防诈骗、传销专题教育，通过系列行之有效的教育手段，安全教育从强制性推广过渡为师生自觉接受。

（三）创新安全工作方式方法是安全发展有效手段

一是开通互联网+安全教育平台。充分抓住当代学生偏好互联网的特点，在搞好传统教育的基础上，开通互联网+安全教育平台，丰富的安全知识内容和创新的教育方式吸引了大批的学生参与到安全教育中来，有效地激发了学生参与安全教育的热情。二是创新考评方式，促进安全发展。针对部分老师对安全工作热情不高，个别行政教辅机构对安全工作不重视等现象，学校主动求变，改变往年只考评学院不考评行政教辅机构的做法，采取全校考评的做法，并将考评结果和二级单位绩效挂钩，有效地促进了各学院、各部门主动做好安全稳定工作，推动了全校安全工作发展。

（四）事前防范和有效管控手段是单位平安的前提

学校近万名师生，影响安定稳定的因素很多，工作中稍有疏忽就可能引发安全事故。校党委高度重视安定稳定工作，积极推行事前防范和有效管控相结合的工作方式。针对高校校园贷事件频发，学校党政领导主动作为，及时召开安全工作会议，由保卫处、学生处牵头组织了全校性的排查活动，主动与卷入校园贷的学生家长建立联系，聘请社会机构入校开展校园贷防范教育；针对学校南面与村民毗邻围墙因流水冲刷可能引发围墙倒塌，建立了由后勤处和保卫处巡查工作机制，委托泉州城市规划设计院进行方案设计，邀请东海街道和法石社区参加该方案论证会，经多方论证后，该项目已得到有效整改，得力的防范措施避免了围墙倒塌的事故发生。

（保卫处）